Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana ha respinto integralmente i ricorsi presentati dalla società Roseto in relazione al procedimento di esproprio dell'area dell'ex Greppia, avviato dall'Amministrazione comunale di Forte dei Marmi, riconoscendo la piena legittimità dell'azione amministrativa su tutti i profili oggetto di contestazione.
"Accogliamo con grande soddisfazione questa sentenza – dichiara il sindaco Bruno Murzi – perché il tribunale conferma in modo chiaro la piena legittimità dell'azione amministrativa e riconosce la solidità giuridica del percorso che abbiamo seguito, motivato con trasparenza e nell'esclusivo interesse della comunità".
La società aveva sollevato tre principali censure: la presunta illegittimità della procedura d'urgenza; la contestazione dei criteri di determinazione dell'indennizzo, sostenendo che dovessero essere considerati volumi edilizi antecedenti e non quelli effettivamente esistenti; la messa in discussione della legittimità del Piano Operativo, in particolare della scelta di destinare l'area alla realizzazione di una piazza pubblica, ipotizzando soluzioni alternative e lamentando l'assenza di un percorso compensativo. Sul tema dei volumi edilizi la sentenza è particolarmente chiara. Il TAR afferma che la pianificazione urbanistica deve fondarsi sulla consistenza reale e attuale del bene e che i volumi ulteriormente rivendicati risultano già definitivamente decaduti a seguito dei precedenti giudizi dinanzi al Consiglio di Stato.
"La sentenza individua principi per noi molto rilevanti – sottolinea il sindaco Murzi – e afferma con chiarezza che i volumi esistenti sono esclusivamente quelli attualmente presenti. Quelli ulteriori erano già venuti meno nei precedenti contenziosi e quindi non possono essere oggi riproposti come base per contestare le nostre scelte".
Il Tribunale ribadisce inoltre la distinzione tra la fase della pianificazione urbanistica e quella della determinazione dell'indennità, precisando che eventuali questioni di natura estimativa non incidono sulla legittimità del Piano Operativo né del decreto di esproprio, essendo tra l'altro di competenza del giudice ordinazio e non del giudice amministrativo. Particolarmente significativo è il passaggio relativo alla scelta urbanistica. Il TAR riconosce che la decisione di realizzare una piazza pubblica nell'area dell'ex Greppia costituisce espressione di una valutazione discrezionale tecnica pienamente legittima, adeguatamente motivata e coerente con l'obiettivo di riqualificazione urbana e recupero di un'area in stato di degrado.
"Abbiamo compiuto una scelta precisa e motivata – evidenzia il sindaco – tenendo distinti il percorso della pianificazione e l'eventuale trasferimento di volumi. Il Piano Operativo è stato costruito con coerenza e nel rispetto delle prerogative della pubblica amministrazione, senza subordinare l'interesse pubblico a soluzioni alternative che non ritenevamo adeguate".
La sentenza conferma che la decisione di non aderire a proposte di compensazione o trasferimento di volumetrie rientra nella piena discrezionalità dell'Amministrazione e non costituisce un diritto del privato. La localizzazione dell'opera pubblica può essere sindacata solo in presenza di manifesta illogicità o travisamento dei fatti, circostanze che nel caso concreto non sono state riscontrate.
Anche la procedura d'urgenza è stata ritenuta legittima. Il TAR ha riconosciuto la sussistenza dei presupposti, alla luce dello stato di degrado e di pericolosità dell'immobile, tali da giustificare un intervento tempestivo a tutela della pubblica incolumità.
"Il tribunale riconosce la fondatezza della procedura d'urgenza – afferma Murzi – perché l'immobile è pericolante e la tutela della sicurezza dei cittadini rappresenta per noi una priorità. Era nostro dovere intervenire con tempestività".
La sentenza consolida così la titolarità pubblica dell'immobile e rafforza l'impostazione seguita dall'Amministrazione, che ha perseguito con determinazione un obiettivo di riqualificazione urbana coerente con la visione complessiva del territorio. In coerenza con questo quadro, e a seguito del pronunciamento del TAR, l'Amministrazione sta ora completando il percorso autorizzativo necessario per dare concreta attuazione all'intervento: è infatti in corso l'interlocuzione con la Soprintendenza per definire in via definitiva l'iter relativo all'abbattimento dell'edificio.
"La Soprintendenza – conclude il sindaco – ci aveva già autorizzato all'abbattimento con parere favorevole in merito all'autorizzazione paesaggistica relativa all'intervento di realizzazione della piazza. Attendiamo ora il completamento dell'iter e l'ultimo pronunciamento della Soprintendenza essendo diventati proprietari del bene e una volta acquisite tutte le autorizzazioni, procederemo per eliminare ogni possibile rischio e restituire quell'area alla piena fruizione pubblica".
Il sindaco rivolge infine un ringraziamento all'avvocatessa del Comune Marina Vannucci, all'avvocato Francesco Gesess e al dirigente del Settore Lavori Pubblici Simone Pedonese, "per la competenza, la professionalità e il rigoroso lavoro tecnico-giuridico svolto, ciascuno per il proprio ambito di responsabilità, a supporto dell'Amministrazione e nell'interesse della collettività".
